景学院党发［2013］1号

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中共景德镇学院委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

各党总支、直属党支部，各单位、各部门：

根据《中共江西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（赣发[2013]8号）文件精神，按照中共江西省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈江西省第一批党的的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（赣群组字[2013]2号）的要求，经学校党委研究并请示省委督导组同意，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表’重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下群众工作的能力，为建设一所合格的本科院校提供坚强保证。

 

二、目标任务

1.主要任务：聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。

2.主要目标:中央要求通过开展教育实践活动达到“四个进一步”的目标即“党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立”。

中共江西省委提出“三个显著”即一是党员干部作风显著转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务，教育引导党员、干部着力在解决“四风”问题上取得突破；二是党群干群关系显著改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中；三是实干兴赣能力显著增强。紧紧抓住促进经济社会发展这个根本目的，教育引导党员、干部以富民、兴赣为己任，进一步解放思想、更新观念，自我加压、主动作为，为建设富裕和谐秀美江西作出应有的贡献。

三、总体要求

这次教育实践活动总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

四、方法步骤

我校教育实践活动自7月启动到12月完成，历时半年，集中教育时间不少于3个月。首先，全力开好动员部署大会，其次，着力抓好活动三个环节。

（一）全力做好动员部署工作

1.7月10日上午，召开“学院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会”。参加人员：副县级以上干部、正高职称教师、二代表一委员、党员干部群众代表（不多于参会总数20%），另外，根据省委督导组建议，邀请2名已退休的原党委班子成员列席，动员大会上，由党委书记主持会议并作动员讲话，省委第十五督导组组长传达中央、省委有关精神并提出要求，全面启动和部署我院教育实践活动。参会人员对学校领导班子和党员干部进行民主评议。

2.7月10-11日，举办暑期干部学习班。参加人员：正科以上干部。主题为：“加强干部作风建设，促进学校事业发展”。

3.8月27日，召开党委扩大会组织集中学习。参加人员：学校党委班子成员、副县以上干部（含主持工作的部门副职）。

4.8月27-28日，各党总支、直属党支部（机关部门由总支负责）召开党员干部大会。参加人员为：副科级以上干部、中级以上职称教师、二代表一委员、全体党员，大会由党组织负责人主持并传达学院动员大会精神，宣读本单位本部门《实施方案》，进行再动员再部署。

5.8月26-29日，省委督导组与党委班子成员谈话。

（二）着力抓好活动三个环节

把“学习教育、听取意见”环节作为基础，“查摆问题、开展批评”环节作为关键，“整改落实、建章立制”环节作为根本，将以上三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，着力抓好重点任务落实。

1.“学习教育、听取意见”环节（7月10日-9月10日）。

     (1)抓好学习教育、提高思想认识（7月10日-9月10日）主要做好以下几项工作：

一是开展以党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专题学习，为教育实践活动打牢思想基础、注入思想动力, 将我院正在开展的全体党员《党章》与《廉政准则》知识答题活动深入推进,测试及上交答卷的时间延长到9月10日。（责任部门：院党委组织部、纪检监察审计室及各基层党组织）

二是认真组织研读中央规定的有关专题学习材料。将《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等有关专题学习材料，作为学习教育的重要内容。要求暑期中广大党员干部认真研读。要求县级以上干部结合单位和个人的实际，带着问题学习并深入思考作风建设问题。通过深入学习，引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。（责任部门：院党委组织部、宣传统战部及各基层党组织）

三是开展“中国梦”、“江西梦”主题宣传教育，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，并将我院“中国梦”系列活动推向深入。（责任部门：院宣传统战部）

四是组织“为民务实清廉”专题大讨论，引导党员、干部紧密结合岗位实际，明确为民务实清廉的内涵要求，确立行动标杆和行为规范，更好地履职尽责。（责任部门：院纪检监察审计室及各基层党组织）

五是开展红色教育和警示教育，引导党员、干部自觉弘扬井冈山精神和苏区精神。将《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等电视专题片，发放到县处级以上领导干部学习观看。（责任部门：院党委组织部、宣传统战部）

       (2)深入调查研究、广泛听取意见。（8月20日-9月10日）主要从两个方面切入：

一方面，放下架子“走出去”。从8月下旬开始到9月上旬，校党委班子成员全员参与，深入系处室以及学生班级，开展调研活动，重点听取师生等基层干部群众意见，尤其收集师生反映强烈的突出问题，梳理师生的意见建议，请师生为“四风”问题把脉诊病，为查摆问题、整改落实打好基础（责任部门：院党政办）。

另一方面，敞开大门“请进来”。从有利于群众讲真话讲实话、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的角度出发，采取媒体征集、信函问答、电子信箱、短信平台等多种方式和渠道，广泛发动师生有序参与，听取师生呼声，集中师生智慧。9月上旬，将面向全校公布反映学校领导班子和领导干部“四风”问题的专用信箱、专用电子信箱、手机号码。在行政楼一楼设立专门的征求意见箱。（责任部门：院教育实践活动领导小组办公室）

2.“查摆问题、开展批评”环节（9月11日-10月20日）。重点开好一次高质量的专题民主生活会。

(1)会前，认真做好查摆和剖析问题、开展好谈心活动及撰写好对照检查材料三项工作。

一是认真查摆和剖析问题。领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。同时，还要请省委督导组向党委主要负责同志与班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。

二是开展好谈心活动。领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。同时，还要请省委督导组对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话。

 三是撰写好对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点，一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。同时，班子成员的对照检查材料要报请省委督导组审阅。

 (2)会中，在省委督导组的督促下，领导班子成员要认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评，按照“严肃认真、实事求是、民主团结”三大原则，切实开好专题民主生活会。

严肃认真，就是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。

实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。

民主团结，就是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

欢迎领导班子中的非中共党员领导干部参加教育实践活动，邀请列席专题民主生活会，但其本人不搞对照检查。

邀请离退休党员代表列席领导班子的专题民主生活会。

 (3) 会后，在省委督导组的指导下，领导班子要做好民主生活会情况通报、民主评议，以及对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，要有针对性地提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

系处领导班子要参照以上学院领导班子召开专题民主生活会的基本程序和相关要求，开好本单位本部门的专题民主生活会，学院党委将派出专门人员予以指导；各基层党支部要开好专题组织生活会，使每个党员都能深刻查摆问题，提出并落实改进措施和办法。 

      3.“整改落实、建章立制”环节（10月21日-12月10日）

(1)解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。做好以下几项工作：

一是制定整改方案。学院针对群众反映的突出问题，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。

二是落实整改措施。对有条件改的问题，要坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。

三是开展整改工作“回头看”。由学院党委先进行自查，然后接受督导组的督促检查。重点看群众反映的突出问题解决得如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的要坚决督促改进。

      (2)解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。做好以下几项工作：

一是围绕整治形式主义，要着重解决工作不实的问题。对各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理，着力改进学风文风会风，着力解决各种节庆、论坛泛滥等问题，着力整治虚报浮夸、搞虚假政绩、掺水分等问题。

二是围绕整治官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。对领导干部勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及乱收费、乱罚款等侵害师生利益的问题。

三是围绕整治享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象。对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。

四是围绕整治奢靡之风，要着重狠刹挥霍浪费和骄奢淫逸的不良风气。

省纪委、省监察厅设立江西省廉政账户，要求各级党员干部和其他公职人员，及时将确属无法拒收的礼金或有价证券、支付凭证和贵重礼品的折价款上交。继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

      (3)解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，着力提高群众工作能力。

深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。引导党员干部特别是各级领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力；提高科学决策、民主决策的能力；提高解决问题、化解矛盾的能力；提高宣传群众、组织群众的能力；以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。

      (4)解决制度漏洞问题，加强制度建设。

坚持边实践、边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，把权力关进制度的笼子，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

一是梳理完善现有制度。要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。

二是研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。

三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将落实中央八项规定精神作为切入点，加强督促检查，坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、搞变通、打擦边球。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。

     12月中旬，学院在报请省委督导组同意并在督导组指导下，将召开我院党的群众路线教育实践活动总结大会。对教育实践活动进行总结、评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，将对学院班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。

五、创新载体

结合我院实际，进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强活动实效。主要做好以下几项工作：

1．强化暑期干部学习班成效

学院将在动员大会后立即举办以县处级干部为主体的“暑期干部学习班”，学习班主题为“加强干部作风建设，促进学校事业发展”。学习班将以党的十八大精神为指导，根据我院当前面临的新形势，积极探索学校升本后的改革和发展方向。

要通过学习讨论，进一步探讨加强干部作风、师德师风、学科专业建设的有效途经，提出整改措施，不断提升我院各级干部的学习能力、执行能力、协作能力和创新能力；

要通过学习讨论，进一步转变思想观念，增强“质量立校、特色兴校”的意识，围绕办学定位，优化配置有限的办学资源，加大教学、管理方面的改革，使之适应本科教学需要。

2．弘扬升本精神，开启建院征程

咬定目标、坚持不懈；自强不息、艰苦奋斗；不计得失、无私奉献；团结拼搏、攻坚克难。这32个字就是我校的“升本精神”，十年升本路，我们就是以这种精神激励前行的。我们必须弘扬升本精神，开启建院征程。学院的建立既是十年升本的“胜利彼岸”，又是更高层次办学征程的新起点。唯有继续弘扬升本精神，才能实现“建设合格本科院校”新的奋斗目标。 

同时，我们还要把开展教育实践活动与制订学院章程结合起来，积极推进现代大学制度建设。

3．深入开展“中国梦”宣传教育活动

在全校深入开展“中国梦”宣传教育活动，一要积极推进“中国梦”教育进课堂工作；二要努力将“中国梦”教育融入校园文化活动；三要加强“中国梦”专题研究；四要扩大“中国梦”教育的宣传效果；五要找准“中国梦”与“强校梦”的结合点。将实现“强校梦”、“学子梦”作为共筑“中国梦”的基石，让梦想植根于现实的土壤之中，植根于学校发展、学子成长的实践中，为师生提供更多出彩的机会、做事的平台，在全校形成追梦、筑梦、圆梦的良好氛围。

4.深化“规范教学管理，加强教风建设”主题实践活动

学校建院升本成功后，要实现从办学层次到办学内涵的转型，强化广大教师的本科办学意识。不断深化学院正在开展的“规范教学管理，加强教风建设”主题活动，对进一步规范基本教学行为和教学管理，建立健全教学管理体系，推进“以应用能力培养为核心”的教学改革，全面提高我院的教育教学质量，具有重要的现实意义。

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5.深化“美丽校园我的家”主题实践活动

 

新学期继续深化和巩固我校“美丽校园我的家”主题实践活动。开展好“美丽校园我来护”、“美丽校园我来拍”、“美丽校园我来赞”、“美丽校园我来议”系列活动。努力建设“文明、和谐、开放、奋进”的美丽校园，积极营造学生勤奋学习和快乐成长的幸福家园。

    6．深入开展“改进工作作风、密切联系群众”实践活动

     继续深化我校“改进工作作风、密切联系群众”实践活动。一要大兴调查研究之风。深入师生，调查研究。二要主动服务基层群众。畅通意见渠道，完善教代会的提案办理与反馈机制，健全岗位工作责任制度，落实首问责任制，公开办事项目、办事程序。三要加强工作纪律。四要规范公文管理。五要精简会议。

六、组织领导

为切实加强我院党的群众路线教育实践活动的组织领导，分别成立相应的领导机构和工作机构：

1、领导机构：成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组。

组  长：熊冬根

副组长：蔡付斌、王伯建、饶亚明

成  员：钱尼国、郑富年、吴  丁、郑昕芾、胡继平、朱贺江、方文龙、陈树发。

2、工作机构：领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。

主  任：王伯建（兼）

副主任：陈普照、方 漫、曹品生、程贤达

成  员：董小军、高 俊、程立新、程 桑、汪万鹏、潘洪涛、冯婷、邵 方。

各党总支（含机关总支）、直属党支部要成立本单位活动领导小组，参照学校实施方案制订本单位的活动方案，于7月22日（周一）上午（要求电子稿和纸质各一份）报送学院活动办公室（党委组织部）。

学院领导班子成员要按照职责分工，指导分管部门和联系单位开展教育实践活动。

院属各部门要坚持把开展教育实践活动与促进教育教学和管理工作相结合，紧紧围绕学院中心工作和日常工作，合理安排、相互促进、协调发展，切实做到“两不误、两促进”。

 

 

附件：《工作任务内容要求与时间安排一览表》

 

 

中共景德镇学院委员会   

2013年7月12日   

 

 

 

 

 

 

 

主题词：教育实践活动   党的群众路线   实施方案 _____________________________________________________

 

景德镇学院党政办公室               2013年7月11日印_____________________________________________________

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《教育实践活动的工作任务要求与时间安排一览表》

	完成期限	工作任务	工作时间	活动内容及要求		组织机构			督导
启动	7月中旬之前	学院动员大会	7月10日	学院动员，省委督导组指导，制定学院活动方案		院活动领导小组			省 委 第 15 督 导 组
	9月1日之前	系处召开大会 制定实施方案	7月12-19日 8月26-28日	传达学院动员大会精神，制定本单位活动方案		系处室领导小组
第一 环节	9月上旬之前	学习教育 听取意见	7月10日-9月10日	抓好学习教育 提高思想认识	7月10-11日暑期干部学习班	系处室 活动领导小组	学院 活动领导小组办公室	学 院 活 动 领 导 小 组
					8月27日党委中心组[扩大]学习
			8月20-9月10日	深入调查研究、广泛听取意见
第二 环节	10月中旬之前	查摆问题 开展批评	9月11日-16日	认真查摆和剖析问题
			9月17日-22日	开展好谈心活动
			9月23日-28日	撰写好对照检查材料
			10日8-20日	开好专题民主生活会
			10日20日以后	落实整改措施
第三 环节	12月中旬之前	整改落实 建章立制	10月21日-30日	解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。
			11月1日-15日	解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。
			11月16日-25日	解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，着力提高群众工作能力。
			11月26日-12月10日	解决制度漏洞问题，加强制度建设。
总结	12月中旬	学院总结大会	12月11-15日	学院党委总结，省委督导组评价。		院活动领导小组

景德镇学院活动领导小组办公室制   

2013年7月10日